宁安市是一个人口44万的农业市,近年来我院年均受案量2000件左右,其中民事案件约1500件。在这些案件中,我们发现令百姓最头疼的诉讼难题,也是困扰法院工作的主要问题包括:居住地分散带来的诉讼经济成本、时间成本高;一些当事人不会、不肯依法打官司;法院人力资源和诉讼需求矛盾突出。为此,我院从辖区和工作实际出发,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的原则,把最大限度满足人民群众的司法需求作为推进审判工作的着力点,进一步深化民事审判方式改革,积极探索贴近百姓的服务方式。近年来,我院积极加强以“便民、利民”为核心的“民生审判”工作,努力为辖区百姓营造一个便捷、周到、高效的司法服务环境,促进社会和谐,维护社会稳定。
我院围绕“民生审判”,重点是做好以下七项工作:一是强化便民利民措施,将方便诉讼、解除民忧的理念贯穿于立案、审判、执行等全方位、全领域、全过程,如实施“定期驻点式巡回办案”,将巡回法庭就地办案的审判方式常态化、制度化等。二是强化审判公开制度,建立畅通“服务民生”的民意沟通机制,确定法院开放日,促进审判公开,增强工作透明度,让社会各界更好地了解和监督法院工作。三是完善诉调对接制度,包括法庭与地方人民调解组织、各级调委会调解联动,充分调动社会力量共同做好调解工作;加强指导人民调解工作,对本辖区内人民调解员定期组织培训,通过开展典型纠纷分析会等形式提升调解员的工作能力;加强诉调联动机制,乡镇司法所指定专人作为联络员,负责法院、司法所、当事人之间联系协调工作,向辖区群众发放便民联系卡,并做好诉讼风险、权利义务、相关程序的告知工作。四是加强释法解疑,除在审判执行全程进行法定告知、释明事项外,还结合案件、当事人以及法院不同时段工作的特点,积极、主动、有针对性地向当事人介绍法院的工作程序和工作制度等,让当事人打官司打得清楚明白。五是推行民生执行工作机制,成立民生案件专项执行小组,开展“夜间执行、执行周、执行月”等特色集中执行活动。强化“执行回访”工作,及时准确地了解被执行人履行义务情况以及申请执行人的生活状况。六是加强涉诉信访工作,建立信访接待绿色通道,全面推行院领导轮流接访制度,实行谁接访谁督办制度,确保群众反映事项能够高效公正地妥善解决。七是加强司法救助,做好贫困群众诉讼费的减、缓、免工作,为贫困群众指定法律援助律师,无偿提供法律援助。
加强“民生审判”工作,带动了审判执行工作整体良性发展。审判力量得到充实,司法资源得到重新整合;进入诉讼程序案件减少,法院工作压力得到缓解,诉讼案件平均每年收案下降10%左右;司法公信力大幅度提升,近两年来没有新的信访问题出现,办案的社会效果进一步增强;多元化调解网络得以建立完善,形成了维护社会稳定的坚强防线,加强了法院与地方党委政府的相互理解和相互配合。
今后,我们将进一步强化司法为民意识,深入探索贴近农村、贴近基层、贴近百姓、便利群众的工作方法,进一步叫响“民生审判”,着力为人民群众的安居乐业和和谐社会建设提供更加有力的法治保障和法律服务。