一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒。如今，宁安法院已走上了一条以党建带队建、以队建促审判、以审判立公信、以公信提效能的和谐司法之路。党旗下，他们戮力前行，硕果喜人——2010年至今，荣获首批“党建品牌”创建单位、“为招商引资提供优质服务先进单位”、“信访工作先进集体”、“全省法院文化建设先进单位”、“全省优秀法院”、全省政法系统优秀基层党组织、“省级文明单位标兵”等荣誉。

    2010年新一届院党组成立以来，宁安法院紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，强力推进创先争优活动，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，在思想上把握党建方向，在制度上贯彻党建要求，在活动中丰富党建内容，在工作中实现党建目标，党建工作犹如一朵绽放的独秀奇葩，散发着“以党强院”的无穷芬芳，实现了办案质效、素质能力和作风建设水平的“三提升”，推动了法院工作的科学发展。

    抓党建：开拓创新建堡垒

    党建工作是法院工作的重中之重。宁安法院党组对党建及党总支工作高度重视，做出了一系列的安排部署。2011年3月该院以战线为标准重新改选了党支部，党总支下设4个党支部，8个党小组，党员60人，占干警总数的70%，是一支以党员为主体的队伍。院党组不断建立健全党建工作长效机制，充分发挥党组织在法院工作中的政治领导核心作用，确保法院党建工作的可持续发展。

    该院健全党建责任体系：建立党组书记责任制，院党组成员抓基层党建工作挂钩联系制度，实行党总支、支部责任制，部门党小组责任制，建设学习型党组织。

    支部样板榜样示范。新支部重组后，院党组决定启动“八个支部样板工程”，以支部为承建单位集中力量建设。其中：政工科队伍建设样板，以队伍建设为重点，创新队伍建设管理机制；立案庭、信访办司法为民样板，以深化司法为民举措为重点，发挥好立案、信访、接待的窗口示范作用；民一、民二、人民法庭司法调解样板，以化解社会矛盾为重点，坚持“调解优先，调判结合”原则，主动适用调解，尽力促成调解结案，实现“化解矛盾，案结事了”的目标；刑庭和谐司法样板，以刑事附带民事诉讼调解、刑事自诉案件民事化处理为重点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素；行政庭司法公正样板，以庭长带头办理案件为重点，积极推动行政机关首长出庭应诉；执行局司法公开样板，以司法公开为重点，建立健全执行公开制度，实施阳光执行，争取社会对法院执行工作的理解和支持；法警队规范化管理样板，以健全工作机制、严格规范管理为重点，着力提高司法警察工作规范化水平；研究室法院司法宣传样板，以法院的各项工作亮点为宣传重点，着力推进法院文化建设。

    倾力打造党建品牌。2010年市委组织部为宁安法院创建的“公信法院”党建品牌进行授牌，党建品牌创立后，院党总支负责全面开展党建工作品牌创建活动，力求以创建促进规范，以品牌带动全局，切实发挥典型引路和品牌效应作用，全面提高党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的能力，党员先锋岗、三会一课、党员公开/影音承诺、党员写实、创争活动载体等有机搭建起来，形成党组、总支、支部、小组四级联动，形成了全体党员踊跃参与法院党建工作的良好局面。

    带队建：个人形象一面旗

    旗帜就是方向，旗帜就是形象。宁安法院党组要求每一名党员干警以身作则，牢记宗旨、慎对名利，全力投入“创先争优”活动，树立起人民法官的良好形象。

    坚持学习教育先行。加强对“公正、廉洁、为民”司法核心价值观的教育，深刻把握司法核心价值观的科学内涵和精神实质，自觉把思想认识统一到司法核心价值观的各项要求上来。采取领导集中讲党课和辅导等形式，按照年度计划进行系列教育。党总支制订计划，各支部狠抓落实，坚持不懈地进行经常性教育，坚持“走出去 ”取经，“请进来”培训。

    加强司法作风建设。深入开展“创先争优”、“三讲三比”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”以及“权从何来、为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的根本问题，实行班子成员挂钩联系制度、班子成员和工作部门结对帮扶制度、支部具体帮扶制度、个人工作日志制度等，沉下身子，深入群众，挂钩帮扶、排忧解难、化解矛盾纠纷，做好新形势下群众工作，进一步密切法官和人民群众的联系。自2010年6月，该院与社区开展了党员干部及干警业外活动接受社区监督的活动，出台《宁安市人民法院党员干部及干警业外活动接受社区监督暂行办法》，并把全院干警按照其生活的区域划分到五个社区，要求每名干警以一名普通共产党员的身份参加各社区的活动，干警的行为规范接受各社区的业外监督，社区对干警的业外活动定期向法院党总支反馈，院党总支也定期按季度向社区征求意见。今年该院又进一步延伸了监督范围，在党员干警接受社区八小时业外监督外，又要求普通干警参与此项活动，切实把司法作风建设活动的成效体现在司法为民、惠民的实际行动上。

    “创先争优”活动开展以来，涌现出了见义勇为的王海东，“办案能手”栾宇辉、辛春荣，“调解能手”关春学、姜宏远，这些具有良好的政治素质、职业素养、扎实工作、追求公正、真挚爱民的先进人物，成为广大干警学习的榜样。

    强审判：提高质量树公信

    宁安法院在“创先争优”活动中，全力践行“为大局服务、为人民司法”的工作主题，进一步提高全院审判人员的审判质量和司法水平，在全院范围内开展办“铁案、精品案、和谐案”活动，即把疑难复杂案件办成精品案，把矛盾突出案件办成和谐案，把新型敏感案件办成铁案。加大评查表彰推进力度，对表现突出的优秀法官及时表彰并向上推荐。目前该院案件调撤率达到90.2%，创历史最好水平，案件调解率在全区名列第一，案件质量全区排名第三，结案率达到85.3%，同比提高5个百分点，审判质效达到了历史最好水平，实现了公正司法与和谐司法的统一，提高了司法公信力。

    保稳定：能动信访促和谐

    该院各庭室广泛开展“大接访、大走访、大下访、带案回访”活动，突出实行领导干部包接待、包稳控、包息访，同时为有效解决难题，切实为信访当事人解决实际困难，该院在经费十分紧张的情况下，多方筹措，并同市委、政府协调，建立起司法救助金专户，目前已及时救助11名多年信访缠访老户，使其彻底息诉罢访。另外继续完善实行以政法委为主导，以法院为主体，乡镇、社区、村屯、派出所协作配合的“４＋１”信访稳控体系，在全市形成涉诉信访联动稳控大格局，今年两会期间该院实现了零进京访，得到上级法院及市委、政府的一致好评，近年来该院未出现一起新的进京访事件。

    促发展：围绕大局新作为

    宁安法院秉承“市委、市政府中心工作就是法院的工作中心，市委、市政府重点工作就是法院的工作重点”的工作理念，在中心工作上抓牢力点，在服务大局上主动作为，在跨越赶超中能动司法。

    求发展，全力助推城镇建设。该院围绕宁安市委城乡统筹建设、突出城镇改造的工作重心，充分发挥职能作用，对61件非诉执行案件进行多方协调解决，并专门成立了指挥中心，抽调精干警力全力做好服务协调工作，设立5个工作组，进行调查摸底、法律宣传、走访被拆迁人，实现了分户到人，责任到人，任务目标到人，效率效果到人。从事拆迁工作的全体干警加大工作力度，放弃节假日休息时间，加班加点，昼夜奋战，深入细致地做被拆迁人的思想工作。经过近三个月的努力，61件案件全部实现和谐拆迁，结案率达到100%，实现了无一起上访、无一起引起社会不良反响、无一起矛盾激化，得到市委、政府的一致好评。

    保稳定，突出开展“访百企、进千村（社区）、走万家、送温暖、提建议、保发展”司法服务活动。开展了以座谈沟通进企业、普法宣传进企业、“巡回法庭”进企业、“绿色通道”进企业、“特事速办”进企业等“五进企业”集中服务活动，了解企业司法需求，提高法院服务的主动性和针对性。去年以来，该院通过“五进企业”活动共走访33家企业，针对走访中发现企业经营中存在的问题，研究提出了57条司法建议或对策性意见，为企业排除经营风险11起，使企业避免了近2000万元的经济损失。

    促和谐，突出民生审判工作。为高效化解农民间的矛盾，该院进一步完善了以“巡回办案、就地开庭、诉讼调解、释法解疑、便民利民服务、指导人民调解、加强司法救助”为内容的“民生审判”工作模式，构建起由人民法庭、人民陪审员、人民调解员、基层调解组织、乡镇党委构成的“五点一线”多元化调解机制。今年该院法庭受理的案件50%以上实现巡回审判，90%以上适用简易程序，94％以上实现调解或撤诉结案。从而极大方便了当事人的诉讼，促进了社会的和谐、稳定，并得到宁安市委、人大的高度认可，也赢得了百姓的赞许。

    党建、队建、审判、稳定、发展“同频共振”。“创先争优”活动以来，宁安法院党建科学化水平有了新提高，党组织战斗堡垒作用有了新增强，调动和激活了党员干警先锋模范作用，法院工作取得了全面进步。