为充分发挥人民法院的审判职能作用，全面推进城乡统筹发展进程，为宁安城镇建设、招商引资项目建设、人民群众安居乐业、社会和谐稳定提供及时、周到、便捷的司法保障，黑龙江省宁安市人民法院提出以“五个全力”服务以城乡统筹为引领的宁安新一轮追赶跨越发展，全面打造安定、祥和司法环境。

    全力服务市委的工作重心。一是为市委决策全面提供法律依据。该院认真研究法律、政策，及时为市委推进城乡统筹建设进程提供周到、全面的决策依据，切实当好参谋，做好助手。二是全力为城乡统筹提供司法保障。对城乡统筹建设中遇到的法律问题，高效、迅速提供司法服务，充分、依法行使审判权力，保障城乡统筹始终保持快捷、顺畅发展。三是充分发挥人民法院诉前、诉讼、诉后调解的职能，整合社会力量共同化解矛盾、排除纠纷。

    全力服务城镇建设。该院对在城镇建设中出现的行政案件快速立案、快速审理、快速裁决；对出现的行政执行案件及时审查、依法裁决、果断强迁。在和谐拆迁的基础上，坚决拔掉那些做拆迁梦、发拆迁财、危害公共利益、阻碍城市建设的所谓“钉子户”，并予以严厉处罚，以树立社会正气，弘扬公平正义。

    为保障依法强迁工作的顺畅、高效运行，该院成立依法强迁工作领导小组，下设依法强迁工作指挥中心，选调全院精干审判力量充实指挥中心，配齐配强工作人员，加大强迁工作力度。指挥中心与市相关部门保持密切联系，全面掌握全市城镇建设动态，周密安排工作计划，缜密制定细则方案，强力推进依法强迁工作，确保宁安城镇建设顺利进行。通过两次依法强迁，共拔掉“钉子户”5户，维护了法律的尊严，展示了市委、市政府推进城市建设的决心和信心，树立了正确的舆论导向。同时，经过近两个月的努力，全部58件房屋征收案件中，通过调解已达成安置补偿协议48件，结案率为82.8%。该院的拆迁工作，受到了宁安市委、市政府领导的高度赞扬。

    全力服务项目建设。该院经常深入企业提供法律咨询，进行法律指导，防范、疏导、化解企业经营风险和生产经营过程中遇到的问题，变事后服务为事前服务。加大对外商投资企业的保护力度，在法律允许的范围内，做到特事特办、急事速办，全面提供优质高效的法律服务。设立为企业服务热线电话，随时解答企业经营中遇到的法律难题，及时提出司法建议。今年以来，该院共研究提出了21条司法建议或对策性意见，为企业防范经营风险7起，使企业避免了600余万元的经济损失。

    全力维护社会和谐稳定。一是严厉打击各种犯罪活动，全面维护社会秩序和公平正义。二是加大调处人民群众之间的民事纠纷，充分运用金桂兰办案方法，在和风细雨中化解人民矛盾、解决百姓纷争。三是全面增强破解社会复杂、疑难、敏感问题的能力和水平。加强对城市供热、企业改制、房屋拆迁、农村土地纠纷等社会敏感性案件的调查研究，提前制定规范性意见，保证法律解释和法律适用相统一，确保社会敏感问题处理带来的负面效应和社会震荡降到最低。

    全力服务人民群众安居乐业。一是进一步完善推行“民生审判工作机制”。突出巡回办案、就地办案、释法说理、指导民调、司法救助工作。在未设立法庭的乡镇设立巡回办案点，实行“定期驻点巡回办案”，帮助困难当事人解决诉讼困难，及时就地调处矛盾纠纷。二是与其他部门协调，全面构建村、乡（镇）、庭三级调解网络，形成人民法庭、人民陪审员、人民调解员、基层调解组织、乡镇党委政府“五点一线”矛盾纠纷一体化调处体系，确保小纠纷不出村、一般纠纷不出乡、大纠纷不出市，维护人民群众安居乐业的生活环境。今年1至3月份，该院民商事案件调解撤诉率达到97.2%，位居牡丹江地区十个基层法院之首，上诉率同比下降2.46个百分点，有力地促进了辖区的社会稳定与和谐。