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这家法院运用示范文本推动化解纠纷的工作上了人民法院报

发布时间:2025-05-06 16:48:24




    5月1日,人民法院报刊发的《诉讼“小作文”变“填空题”——要素式诉辩状让诉讼更便捷,解纷再提速》,记录了4月27日,最高人民法院在湖南长沙举行示范文本推广应用观摩交流现场会。该会,总结第一批要素式起诉状、答辩状示范文本推广应用成效,多地法院交流经验、分析问题,研讨进一步做深做实示范文本充分应用工作。在此次会议上,最高人民法院对“黑龙江省宁安市人民法院联合人社部门通过示范文本精准确认劳动争议焦点,批量化解110件劳动纠纷”予以肯定。这不仅是对宁安法院工作的高度认可,更是激励宁安法院继续前行、深化改革的动力。

    宁安市人民法院将“起诉状、答辩状”(简称“两状”)示范文本推广作为“我为群众办实事”的重要抓手,通过“强化认识、细化指导、优化服务、深化宣传”四维发力,推动司法服务标准化、精准化、高效化,解决群众在诉讼过程中遇到的实际困难,司法公信力和群众满意度显著提升。

    一是强化认识,以内生动力推动“两状”落地生根。深刻认识。“两状”示范文本是进一步优化立案服务、切实打通诉讼服务“最后一公里”的重要举措。将“两状”推广纳入年度重点工作,组织召开专题推进会,明确“一把手”总责、分管领导主抓、立案庭牵头、各部门协同的工作格局,形成“纵向贯通、横向联动”的责任体系,深度激发推广“两状”的内生动力。依托“金桂兰民生审判模式”党建品牌,将“两状”推广与“党员示范岗”创建深度融合,在诉讼服务中心设立“党员先锋岗”,亮明身份、公开承诺,带头落实“两状”指导服务,引导干警树牢“如我在诉”理念,将示范文本推广转化为司法为民的实际行动。2025年,党员干警累计提供“两状”指导服务一千余人次,带动全院形成“人人重视、人人参与”的推广氛围。

    二是细化指导,以规范审查筑牢司法为民根基。针对群众撰写法律文书“内容不全、重点不明”等问题,制定“两状”审查标准。统一格式模板,模板涵盖民间借贷纠纷、离婚纠纷、买卖合同纠纷等常见案由的起诉状、答辩状示范文本,明确诉讼请求、事实理由、证据列举等核心要素;统一审查流程,在立案环节实行“一查二问三指导”,即查材料完整性、问纠纷关键点、指导文本填写,确保当事人诉求清晰、焦点明确;统一释法口径,对“诉讼请求不具体”“事实理由笼统”等常见问题提供针对性指引,让群众“照着填、看得懂、用得上”。创新“智能辅助+人工指导”双轨机制,在诉讼服务中心设立“两状”自助填写区,配备智能终端机,当事人输入纠纷类型、关键信息后,系统自动生成规范文本;针对老年人、文化程度较低的当事人,安排专职导诉员“一对一”辅助填写。

    三是优化服务,以要素融合实现定分止争增效。将“两状”示范文本与案件办理全流程深度融合。在立案阶段,指导当事人使用“龙法和”云法庭解纷系统中拍照上传后智能生成起诉状示范文本的功能。在审判阶段,将示范文本中的诉讼请求、事实理由细化为婚姻状况、合同履行时间、损失金额等具体要素,法官通过要素对比快速锁定争议焦点快速融入庭审,平均庭审时间大幅度降低。在调解环节,依托“两状”示范文本中的要素为转化调解方案作为参考,指导当事人围绕核心争议协商。

    四是深化宣传,以多元载体提升公众知晓广度。构建“线上+线下”“传统+创新”的立体化宣传矩阵,让“两状”示范文本走进群众身边。线上依托微信公众号发布宣传;联合相关职能部门走进社区、乡村、企业开展专题讲座,发放“两状”二维码手册;积极鼓励律师、基层法律工作者使用示范性文本起诉状、答辩状。

    宁安市人民法院将继续加大“两状”示范文本的宣传推广力度,持续加大示范文本在案件审理环节的应用,指导当事人、律师通过示范文本指引,更精准地准备诉讼材料、展开辩论,促推案件办理提质增效;以“两状”示范文本推广为切入点,持续深化司法便民利民举措,让司法文本成为群众解纷的“说明书”、公平正义的“直通车”,为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多法院力量。


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