《黑龙江日报》刊发：传承“金桂兰审判模式” 创建“枫桥式人民法庭”——宁安市人民法院着力书写司法为民新篇章
又是一年清明至。4月2日，宁安市人民法院全体干警在已故“全国优秀共产党员”“全国模范法官”金桂兰的墓前敬献了花篮，致以深切缅怀，牡丹江市中级人民法院和宁安市委政法委的领导参加了纪念活动。作为扎根基层、心系群众的优秀法官，金桂兰用一生去践行“司法为民、公正司法”。如今，宁安法院坚持发展新时代“枫桥经验”，继承“金桂兰民生审判模式”,坚持黑龙江省法院“一要二统三抓实”工作思路和“四化四解四到位”工作要求，落实“五牢记五融合”党建与业务融合体系，落细“六清管理”，在金桂兰同志曾经奋斗过的东京城法庭积极创建“枫桥式人民法庭”，建立“11567﹢N”创建工作机制，不断激发人民法庭服务乡村振兴、维护基层社会稳定和提高人民群众司法获得感的强劲动能。
传承精神：以“如我在诉”厚植为民情怀
缅怀是为了传承。在纪念金桂兰同志的座谈会上，围绕“传承‘金桂兰民生审判模式’创建‘枫桥式人民法庭’”金桂兰生前的老领导、同事和宁安法院干警们讨论正酣！
“‘老百姓的事就是咱自己的事’是金桂兰一生践行的诺言，宁安法院创新‘四围绕四提升’工程，不断为辖区群众提供优质诉讼服务。”时任东京城法庭庭长关继伟说。目前，宁安法院依托人民法院调解平台、“龙法和”云法庭解纷系统，围绕便民利民，开展服务能力提升行动、构建全链服务闭环体系、打造多元服务矩阵平台，提升司法服务体验；围绕特殊群体，搭建优先服务矩阵、创新定制服务机制流程网络、构建跟踪回访长效服务，提升诉讼保障水平；围绕群众需求，构建多元协同解纷体系、打造数字智能解纷机制、全面融入综治中心建设，提升矛盾化解效能；围绕发展大局，搭建涉企“三快”服务机制、开展“产业链协同保护”行动、构建金融纠纷快处协同机制，提升法治护航能力。
“当年金法官为了调解矛盾，顶着大雪来回走了十几里路，用真诚促成两家人握手言和。”一位当事人回忆起金桂兰的事迹时，仍难掩激动。深入群众、倾听民声、化解矛盾于基层，正是“金桂兰民生审判模式”的生动缩影。
宁安法院树牢“如我在诉”理念，构建“立调保审执”一庭通办，实现从“单一审判”向“立体服务”转变，激活“四着力”密码，提升审执质效。着力抓实主责主业，建立“调解优先+要素式审判”双轨模式，在立案阶段建立“法官+调解员+网格员”三级联动，及时化解纠纷；着力推动繁简分流工作，打造专业化速裁团队和繁案审理团队，实现“简案快审、繁案精审”；着力推进巡回审判，打造“红枫助农”巡回审判品牌，探索“田间党课+巡回审判”，推出“星光法庭”“假日法庭”，提供全时段解纷服务；着力构建“法庭+执行”模式，创新“五预”机制，打好调解+督促执行、判决+督促执行组合拳，以一体化运行推动审执工作提质增效。
创新实践：以“四化四解到到位”赋能基层治理
“与宁安法院的缘分源于金桂兰，2005年我因为宣传‘全国十佳法官’金桂兰初次来到东京城法庭。20年后再到宁安法院，发现‘金桂兰民生审判模式’在创建‘枫桥式人民法庭’中被更好的传承下来。”CCTV12《现场》栏目编导吴维军对宁安法院赋予“金桂兰民生审判模式”时代内涵的做法给予肯定。
为了实质化解矛盾纠纷，东京城法庭以“金”解纷枫桥工作e站为纽带，创新构建“五化”多元解纷体系，通过“类型化解纷”，将家事纠纷“冷静期+心理疏导+回访帮扶”三步法、物业纠纷“社区调解-行业调解-司法确认”三级体系、供用水合同纠纷“示范性诉讼+批量化调解”机制深度融合；通过“数字化引导”，运用“龙法和”云法庭解纷系统实现全域在线解纷；通过“专业化保障”，分级培训“稻田和事佬”等特色调解队伍，开展“春耕护种、夏管护长、秋收护产、冬储护益”的“四季护稻”专项行动；通过“社会化参与”，联动工商联、消协等12家行业调解组织及“总对总”合作单位，共同开展解纷工作，建立人大代表调解员名册，推行“田间茶话会”柔性解纷；通过“规范化运行”，制定非诉程序指引规范，实施司法确认“双随机”抽查。通过“五化”多元解纷体系，形成了“法官指导+专职调解员驻点+多元参与”的多元解纷新格局。
2月初，在一批涉灌区农业用水的供用水合同纠纷中，东京城法庭联合农业农村局、水务局、乡镇政府、村委会组成调解团队，依托“示范性案例+批量化解”工作机制，在1个月内妥善处理了930件类案。此外，东京城法庭还充分运用“龙法和”云法庭解纷系统，通过在线调解、云端开庭等技术手段，让偏远村屯的群众“零跑腿”解决纠纷，实现了案结事了人和。
为积极融入源头治理建设，东京城法庭构建了“预防-协同-保障”三位一体源头治理新范式。前端预防，通过进驻综治中心，推动调解先行，助力综治中心实质运行；中端协同，整合七类主体力量，创新“巡回审判+普法微课堂”模式，让田间地头成为法治教育现场；后端保障，深化村规民约、行业规约、生态公约“三约联动”，将“三约”纳入释法说理中。多名全国人大代表在2025年全国“两会”上，对宁安法院创建“枫桥式人民法庭”工作举措和成效给予充分肯定、高度评价。
党建引领：以“枫桥式法庭”绘就法治新图景
“将创建‘枫桥式人民法庭’作为继承‘金桂兰民生审判模式’的重要载体。”东京城法庭庭长臧兆辉向与会人员介绍党建工作“在院党组的指导下，创建了‘金徽闪耀·法映枫景’党建品牌，运用‘四重四优’党建工作法，推动‘党建带队建促审判’，不断激发干警内生动力，为乡村振兴注入法治动能。”东京城法庭坚持重学习、优素质，构建党组领学、支部研学、个人践学“三学联动”理论武装体系,运用“政治学习+业务研讨”双轨模式，开展“法治思想案例解析会”，一体提升“三个素质”；坚持重管理、优作风，实行领导班子成员包联法庭创建，创新“风险评估预防-信息建档监测-预警响应处置-多元联动调解-责任落实督导-效果评估反馈”全流程闭环管理模式；坚持重业务、优根本，组建“党员先锋合议庭”，成立党员执行攻坚队，实行重大案件党员法官挂牌办案，推行“党员领办难案”；坚持重落实、优质效，建立“庭审质量+文书质量+执行质量”三维评查机制，开展“代表委员说枫桥”特色活动，引入更多力量参与矛盾纠纷化解。
从金桂兰的“炕头调解”到如今的“云端解纷”，变的是方法手段，不变的是为民初心。“法庭的基础设施日益完善、人员不断优化、数字化建设颇有成效，法庭变化真大。”与会的律师代表感叹道。近年来，黑龙江三级法院坚持强基导向，推动资源向法庭下沉。东京城法庭以打造“四强”法庭为抓手，不断夯实创建根基。强基础设施，合理规划功能区域，设立“立调保审执”全流程诉讼服务窗口；强法庭管理，以人员管理“123”原则，最大限度激发干警能量，以审判管理“五张清单”，明确各岗位职能，以院领导联络蹲点机制，加强对法庭工作的监督和指导；强文化建设，打造“‘金’声法韵书屋”，开展“金点子”工作交流会；强司法保障，建立“法庭+派出所”联防联动机制，开展消防联合应急演练，提升应急处置能力。
“金桂兰同志虽然离开了，但‘金桂兰民生审判模式’一直激励着我们勇往前行。”宁安市人民法院党组书记、院长王志琨表示,“只要真抓实干，就会持续向好！将以打造‘枫桥式人民法庭’为契机，坚持综合性与专业化建设相结合，扎实培育‘一庭一品牌’特色法庭，一体抓实‘三个提升’，做实定分止争，奋力推进各项工作‘走在前列’，打造创建‘枫桥式人民法庭’的宁安特色、龙江样板，为助推基层社会治理现代化贡献更多法治力量。”
