为了贯彻省、市法院落实三项重点工作暨司法管理年活动推进会议精神，结合中级法院“创建公信型法院”活动，落实省政法委在2010年政法工作重点任务中提出的“充分发挥政法工作优势，帮助企业开展经济风险和社会风险排查化解工作，有针对性地提出司法建议和法律对策，促进我省企业健康发展”的工作任务，充分发挥民商事审判的职能作用，通过能动司法，为辖区企业提供良好的司法服务，根据省市法院要求，黑龙江省宁安市人民法院在民商事审判战线开展了“访企业、提建议、促发展”司法服务活动。为加强领导，精心组织,成立“访企业、提建议、促发展”活动领导小组。由院长担任组长，成员包括战线主管院长和庭长等。

    通过对宁安市辖区企业的实地走访调研，使审判人员了解了辖区经济社会发展现状，找准了为我市经济发展方式转变提供司法服务的着力点，增强了司法服务的针对性、自觉性和实效性，树立了人民法院服务大局，服务地方经济发展的良好形象，通过帮助企业排查化解经营风险和有针对性地提出司法建议或对策性意见，以实实在在的行动延伸了审判职能，参与了社会管理，助推了经济发展，保障了市委市政府的重大决策顺利实施，为实现宁安市经济跨越式发展提供了有效的司法服务。

    宁安市法院开展这次活动从6月初开始到8月底结束，是按照方案确定的四个阶段进行的。从6月初到6月中旬进行了学习动员。这一阶段召开了大会，组织民商事审判战线的审判人员要认真学习省法院张述元院长在《全省法院落实三项重点工作暨司法管理年活动推进会议》上的讲话和《关于坚持能动司法，为我省经济社会更好更快发展提供有力司法保障和优质法律服务的若干意见》，以及最高院、省委、省、市法院有关转变经济发展方式和落实“三项重点工作”等讲话和文件精神，结合“发展转方式，法院怎么办”专题讨论活动，提高了对开展此项活动重要意义的认识，牢固树立了为大局服务，能动司法理念，增强了民商事审判人员参与活动的积极性和主动性。民商事审判战线各庭庭长又进一步组织本庭干警深入学习，做了学习记录。从6月中旬到7月中旬进行了走访调研。本阶段共分了三个步骤：1、确定走访对象。通过到宁安市经济局了解我市企业基本情况，到工商部门了解企业登记情况，确定了走访调研对象。这次走访调研主要是宁安市招商企业及有影响的私营企业、三资企业以及股份制企业。特别是要把涉及新型能源、新型材料、节能环保、医药、信息和房地产开发、涉农企业等和宁安市招商企业、重点项目建设的企业作为重点走访对象。2、制定方案和调研提纲。根据省院活动方案要求，结合宁安市法院及本辖区实际情况制定了方案和调研提纲。重点调研了企业经营状况、涉诉情况、生产经营中遇到的法律问题，存在哪些风险、对法院工作有何建议等。对活动开展的时间、方法、步骤等做出了合理的安排，明确了人员，落实了责任。宁安市法院各庭结合本庭和辖区企业的实际情况，制定出了自己的活动计划。3、按照方案规定的走访方式，由主管民商事审判的副院长关继伟带队，按计划排序对企业进行了走访。采取了听取情况介绍，面对面交流，召开座谈会，发放调研问卷，法律咨询答疑等多种方式，深入进行了调查研究。对涉案单位，结合案件办理过程中的调查取证，实地调解等进行了走访。走访首先与被走访企业预约，没有因走访服务影响企业正常生产经营活动。从7月中旬到8月中旬开展了司法建议和跟踪问效。这一阶段针对走访中发现企业经营中存在的问题，研究提出了司法建议或对策性意见，并通过回访、电函、给企业发反馈单等方式主动收集被走访或建议单位对此次活动或司法建议的意见，了解活动成效。同时，宁安市法院民一、民二和三个法庭，每个庭在1-2个重点企业建立联系点，进行经常性地沟通交流，及时帮助企业解决涉法难题。从8月中旬到8月底进行了活动总结。由本活动领导小组，对本次活动进行了认真的总结，同时研究制定了一些服务宁安市经济发展的具体司法措施，完善了相关制度。为确保走访企业数量和调研质量。宁安市法院民一、民二及三个法庭，每个庭走访了3--5家企业，并注意选择不同类型的企业，有计划地进行走访调研，召开了金融、企业座谈会，征求了金融部门和企业对法院工作的需求和意见。为保证活动效果，宁安市法院积极向企业提出司法建议。针对走访调研企业经营中出现的法律问题，客观中肯地提出切实可行的意见，帮助企业建立起化解风险的长效机制。每个民商事审判业务庭提出了三至五份有价值的司法建议。司法建议或对策性意见都及时向企业、当地党委政府、行业主管部门或者其他社会管理部门提出。宁安法院党组决定，将此次活动开展情况作为年终考评的依据。在活动中，宁安法院把该活动同其他活动统筹兼顾，将此次活动作为“人民法官为人民”主题实践活动的重要载体和中院开展的创建公信型法院及推进司法管理年活动和推进三项重点工作的重要举措来抓。这次活动参与法官人数25人，包括民一庭、民二庭、三个法庭。共走访了8个部门和16类企业，共23家。如：建筑开发企业、建筑企业、加工企业、生产化肥、水泥、化工原料的企业、生产饮料的企业等等。这8个部门是市人民政府、经济局、工商局、土地局、税务局、国土资源局、建设局、林业局等。这次活动共向企业和有关部门提出司法建议21条，全部被采纳。如针对建筑开发和建筑企业在市场准入方面存在的问题向政府和企业提出的司法建议就受到重视和采纳。这些司法建议都是针对企业管理存在的问题进行调查研究后写出来的，有的是涉法的，有的是不涉法的。有的企业也涉及到自己企业同其他的企业或个人的一些纠纷，有的进行了诉讼，有的没有进行诉讼，对企业面临的涉法问题都直截了当的提出了意见和建议。

    宁安市法院将借本次活动的契机，在2011年要重新制定规划，更加深入地开展“访企业、提建议、促发展”司法服务活动，进一步了解其他企业的性质、规模、涉诉情况、企业在生产经营过程中遇到的困难或存在的问题及企业在生产经营活动中存在的经济、法律风险和社会风险，企业希望法院提供那些司法服务，和司法需求，企业对法院工作由那些意见和建议。要把这项活动作为民商事审判工作一项长期任务来抓，不断扩大活动成果。结合我院民生审判和构建大调解格局的要求，搞好此项活动的调查研究，形成常态的活动规则，统筹兼顾，同审判工作结合起来，作为推进三项重点工作和建立公信型法院的重要举措。特别是要搞好上门服务，提前服务，为企业预防纠纷和预防出现管理的漏洞。此项活动，将进一步加强法院同企业和地方政府及相关部门的沟通联系，即为企业和地方经济服务，又围绕党委中心工作开展审判，充分发挥法院审判职能作用，最终为辖区的经济发展和社会稳定做出贡献。