自今年5月份最高法院在全国法院系统组织开展“人民法官为人民”主题实践活动以来，我院按照黑龙江省高院和牡丹江市中级法院的总体部署和具体要求，把开展主题实践活动作为学习实践科学发展观、深化“三个至上”指导思想和社会主义法治理念教育、进一步开展“大学习、大讨论”活动的重要实践载体，紧密结合基层法院工作实际，以解决五个方面难点问题为重点，高起点谋划、高标准实施、高质量推进，促进了“人民法官为人民”主题实践活动的深入开展。

    一是推行“民生审判机制”，着重解决辖区群众诉讼难问题。宁安市辖区面积较大，百姓居住分散，相当一部分群众尤其是农民不得不克服舟车劳顿之苦参加诉讼，有的诉讼标的两、三千元的案子，折腾到最后所剩无几。多数农民不懂法律程序，往往长途辗转到了法庭，不但没有诉状，连身份证件都不带，经法官指导补齐手续还得再跑一趟，不但浪费了时间和人力，还给群众增添了诉累。我院立足于“人民法官为人民”主题实践活动，把解决群众诉讼难问题作为重点，积极开展上门立案、巡回办案工作。在全市九个未设立法庭的乡镇都设立了法庭巡回办案点，法庭根据各乡镇案件数量，实行“定期驻点式巡回办案”制度，每周都派出审判员深入一个乡镇驻点办公，对当地群众诉讼进行指导，对群众来信来访进行登记，为群众提供法律政策咨询，及时就地调处化解群众矛盾纠纷，减少群众的诉累。自活动开展以来，法庭干警共到巡回办案点工作75个工作日，就地立案235件，开庭审理186件，有171件及时得到调处，巡回办案率达到法庭受案总数的72%。

    二是建立“三位一体”执行工作机制，着重解决执行难问题。执行工作同群众利益息息相关，案件能否执行是实现人民群众合法权益的关键。为了解决执行难问题，我院建立完善以“执行公开机制、执行联动机制、执行威慑机制”为核心的“三位一体”执行工作机制，从内部进一步落实立、审、执联动执行机制，强化各部门、各环节的相互配合，确保案件得以执行。在外部进一步加强了与公安、检察、工商、土地、城建、金融机构等相关部门的联系，对拒不履行义务的被执行人实行财产申报、强制审计、限制出境等措施，逐步构建起执行威慑机制，督促被执行人自觉履行。同时，全面实行执行立案公开、执行实施公开和执行监督公开，改革执行方式，实行开庭执行，改变了“当事人一张纸，执行员跑断腿”的现象，让执行员变“运动员”为“裁判员”，既增加了公开执行的透明度，也减少了当事人对执行工作的误解。上半年，共执结各类案件149件，执行率74%，执行标的额997万元。为切实解决影响社会和谐稳定的突出问题，自去年11月份以来，我院根据中央政法委、最高人民法院的指示精神，紧紧依靠市委领导和政府的支持，积极开展清理执行积案行动。对排查出的有财产可供执行的158件执行案件全部执结，执行标的额510万元，圆满完成了清积任务目标。

    三是畅通信访渠道，着重解决群众申诉难问题。涉诉访工作是人民法院的一项重要工作，也是一项难点工作。近几年，由于种种原因，越级访、集体访、重复访越来越多，不但影响了社会安定，也损害了司法权威和法院形象。为了做好涉诉访工作，我院立足于主题实践活动，畅通信访渠道，加强信访工作管理，建立起四级涉诉访接待制、副院长轮流坐班值周制、涉诉访案件流程管理办法和涉诉访工作督促检查办法等一整套涉诉访工作管理制度，对每一位来访当事人做到有人接、有人管。为了提高全院干警对涉诉访工作的重视，通过建立涉诉访工作目标管理责任制、涉诉访责任保证金、涉诉访案件逆向追责和连带责任追究等制度，强化干警责任，实现涉诉访工作的全员责任管理，从而形成了全员抓涉诉访的大格局，近两年没有出现一起新访案件。为了解决一些上访老户久访不息、久缠不止问题，我们建立了信访回访制度，制定了“三见面”和“三录一案”工作措施，即包案人在回访过程中要与上访人、上访人家属、上访人单位领导见面，在接访过程中要做好三见面者的谈话笔录，并根据上访问题制定出解决方案。在息访工作中他们坚持用“细心、爱心、热心和诚心”对上访人进行感化，真心帮助上访人解决困难，有13件老访得到有效化解。

    四是创新工作管理机制，着重解决管理难问题。在审判工作管理上，我院以标准化管理为总抓手，抓实抓细各项工作管理，着力提升案件质量。为了规范办案程序，我们重新完善了《办理财产保全案件》、《督促程序案件》、《送达工作》三个规范性文件；出台了《推进审判流程标准化管理的工作意见》，进一步加强审判流程管理；制定了《庭审规范化标准》，规范庭审程序；制定了《案件归档前检查标准》，完善案件质量评查制度；成立了疑难案件研讨组，从院内挑选审判精英组成研讨组，负责对全院新型、疑难案件及案件法律适用进行研讨，为审判委员会讨论案件提供参考；制定了《案件质量剖析评查办法》，建立案件质量责任追究制度；建立了《法官执法档案》，制作《案件质量、效率、效果跟踪评查表》，对法官办案实行全方位管理。在队伍管理上，院党组要求干警认真遵守《法官行为规范》和最高法院出台的“五个严禁“的规定，建立健全院庭室、领导干部、干警考核实施办法，完善领导班子岗位目标考核、纪律作风监督检查、法官办案档案、奖惩激励等制度，制定了《廉政绩效考评奖励办法》和《廉政绩效考评处罚办法》，突出对法官办案质量、效率、效果及“五率”的考核，细化了从党组成员到中层正副职、审判员、书记员、行政人员的责任。通过月考评、季奖励，奖罚并重，直观经济杠杆的牵动、刺激，使干警的责任意识、主动性、动能性被充分挖掘和调动起来。

    五是积极开展“服务年”主题活动，着重解决服务难问题。“为大局服务、为人民司法”是法院的工作主题，也是“人民法官为人民”主题实践活动的中心工作目标。我院紧密围绕地方党委的中心工作，结合法院工作实际，认真研究落实保障和服务经济平稳较快发展各项措施，深入开展以“增强服务发展意识、完善服务发展措施、提高服务发展能力”为主题的“服务年”活动，努力为建设跨越发展新宁安提供优质服务。在工作中，我们牢固树立服务大局、服务企业的意识，切实转变就案办案的思想观念，围绕市委开展的项目建设、招商引资等活动，加强与企业的互动与沟通，拓宽服务渠道，加强诉讼引导，最大限度地满足企业的司法需求。为了提高法院服务的主动性和针对性。我院组织干警深入企业走访，了解国际金融危机冲击下企业生产经营出现的新情况、新问题，以及企业对法院司法服务工作有什么新需求和新期待，研究人民法院如何为企业排忧解难。在深入调研的基础上，调整和明确了服务企业发展的工作举措，制定了《宁安法院优化宁安市经济发展环境服务方案》，提出了十项具体的服务措施，要求全体审判执行法官要从司法服从服务于经济建设发展大局的高度来理解和把握司法尺度，在案件审判和执行中注重采取调解、协调、和解等方法，力争实现案结事了，充分发挥司法手段对市场经济的调节规范作用，通过法院工作保增长、保民生、保稳定、促发展，为国家和地方经济建设发展助推加力。